בתאריך 17 לנובמבר 2025 קיבלה מועצת הביטחון ברוב של 13 מדינות ללא מתנגדים (סין ורוסיה נמנעו), את החלטה 2803 המאמצת את תוכנית השלום של טראמפ בת 20 הנקודות, עליה חתמו מדינות ערב וראש ממשלת ישראל נתניהו בבית הלבן.

ההחלטה מפקיעה מידי ישראל (וגם ממוסדות האו״ם) את הניהול והשליטה בעזה ומעניקה את המנדט לניהול הרצועה לידי ״מועצת השלום״ (Board of Peace – BOP) שטראמפ מינה והוא היושב בראשה. בכך הושלמה למעשה העברת האחריות הכללית על עזה מידי ישראל, שהחזיקה בה מאז מלחמת ששת הימים לידי גוף בינ״ל. זהו צעד בלתי הפיך שממנו ניסתה ישראל להימנע במשך שנים רבות.

״מועצת השלום״ (BOP)  שבה חברות מדינות שישראל מתנגדת לנוכחותם הצבאית בעזה, כוללת את מצרים, סעודיה, קטאר, תורכיה, איחוד האמירויות ומדינות נוספות. ישראל הצטרפה למועצה אך השפעתה נמוכה והיא תלויה לחלוטין בארה״ב. המועצה היא הגוף החוקי לניהול תהליך המעבר והמדינות החברות בה אחראיות על גיוס הכספים לשיקום הרצועה ושליחת חיילים לכוח הייצוב הבינלאומי (ISF). 

המועצה אמורה להעביר את השליטה בעזה לידי הרשות הפלשתינית (PA), כאשר זו תהיה מסוגלת לעשות זאת לאחר שתבצע את הרפורמות הנדרשות בממשל ובחינוך, על פי תוכנית השלום של טראמפ משנת 2020 והצעת סעודיה צרפת.

ניהול הרצועה בתקופת המעבר יהיה באחריות ״הועד המנהל לעזה״ (GRB) שמינה טראמפ, הכולל את ניקולאי מלדנוב (הנציג העליון), סטיב ויטקוף (יועצו של טראמפ), סיגריד קאג (האחראית על הסיוע ההומניטרי) ואחרים. ישראל אינה שותפה בוועד המנהל  וגם לא בשני הגופים האחרים שיפעלו ברצועה: כוח הייצוב הבינלאומי (ISF) וממשלת המעבר לניהול עזה (NCAG).

החלטה 2803 אינה מתייחסת באופן ישיר להחלטות או״ם קודמות, להסכמי אוסלו וגם לא למוסדות האו״ם. החזון המנחה הוא תוכנית השלום של טראמפ בת 20 הנקודות, אשר מיועדת ליצור עזה חדשה נקייה מטרור, משגשגת ויציבה ללא נוכחות ישראלית.

זהו תהליך מעבר שנועד לסיים את המלחמה, להחזיר את הביטחון והיציבות לעזה, לפרז אותה מנשק ומנהרות התקפיות ולשקמה, במטרה להעבירה כישות בת-קימא לשליטת הרשות הפלשתינית. 

בסיום התהליך תקיים ארצות הברית דיאלוג עם ישראל והרשות הפלסטינית לסיום הסכסוך, להגדרה עצמית ומעמד מדינתי של הפלשתינים בשטחי הגדה המערבית ועזה על פי תוכנית השלום של טראמפ (״עסקת המאה״) משנת 2020.

סיכום

החלטה 2803 של מועצת הביטחון אינה רק מסמך משפטי, זהו שינוי גיאופוליטי דרמטי במזרח התיכון, אשר בסיכומו אמורה לקום ישות מדינתית פלשתינית בשטחי יהודה שומרון ועזה, אשר לישראל יש השפעה מועטה עליה.

ועדת הטכנוקרטים לניהול רצועת עזה. השפעה ישראלית מועטה (עלי שעת' ברשת X)

ד"ר דני שיאון הוא בעל הבלוג "תצפית אסטרטגית"